1. 首页 > 经验  > 正文

2013年兴城市政府工作报告

2013年兴城市政府工作报告

市六届人大一次会议以来,在市委的正确领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,市政府带领全市人民,大力实施“工业化、城镇化、农业产业化和民生保障四大战略,攻坚克难,务实创新,圆满完成了六届人大曆次会议确定的各项任务。

基本介绍

中文:2013年兴城市政府工作报告属性:政府工作报告发布机构:兴城市政府发布时间:2012年12月5日

基本信息

2012年12月5日在兴城市第七届人民代表大会第一次会议上
代市长 赵家鹏
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见建议

工作回顾

 预计2012年,地区生产总值实现121亿元,是2007年的3.6倍,年均递增21.7%;全社会固定资产投资总额实现118亿元,是2007年的7.5倍,年均递增49.5%;公共财政预算收入实现11.1亿元,是2007年的4.9倍,年均递增37.5%;社会消费品零售总额实现56.2亿元,是2007年的2.5倍,年均递增20.5%;规模以上工业企业总产值实现110亿元,是2007年的5.2倍,年均递增 39.2%。县域经济综合实力在全省位次明显前移,增幅在全省名列前茅。
——国民经济持续快速发展。农业经济稳步增长,预计2012年,我市粮食、肉蛋奶、水果、水产品产量分别达到29.5万吨、13.7万吨、11.5万吨、18.6万吨,分别是2007年的1.2倍、2.5倍、1.8倍、1.2倍;五年累计建设农业设施小区3012个、畜禽养殖小区163个,农事龙头企业达到66家。工业经济加快发展,传统工业企业升级改造,核电项目进展顺利,规模以上工业企业达到68家。第三产业活力倍增,大力发展特色旅游业,累计接待国内外游客1640万人次,旅游总收入实现90亿元;成功引进兴隆大家庭大型商贸企业,深入实施“万村千乡”市场工程,商业网点达到19943个;银行保险机构达到24家,预计2012年金融机构存款余额达到145亿元、贷款余额达到75亿元,分别是2007年的2.1倍和2.3倍。国民经济的全面振兴,标誌着我市已经走出了低速徘徊发展的被动局面!
——临海产业区强势崛起。临海产业区从无到有、迅猛发展,起步区面积达到14.5平方公里,“七通一平”面积达到8平方公里,为工业经济提供了坚实的发展平台。产业区在建工业项目达到44个,投产企业16家,已经跻身辽宁沿海经济带重点支持区域,被确定为“辽宁省新型工业化产业示範基地”。碳纤维材料产业集群开始起步,泳装产业集群被评为中国十大服装产业示範集群、中国纺织工业十大产业集群,我市被命名为首家“中国泳装名城”。
——城乡建设强力推进。编制完成城市总体规划和土地利用总体规划,古城保护规划通过省政府批准,古城和滨海温泉新城控制详细规划编制完成。滨海温泉新城建设开始起步,古城保护开发扎实推进,行政办公中心全面东移。温泉资源开发取得突破,我市被命名为“中国温泉之城”。滨海公路竣工通车,建兴高速开工建设,污水处理厂投入使用。五年累计修建城乡道路538公里,铺设供暖管线166公里,完成水利骨干工程561项,植树造林52.8万亩,实施“一事一议”财政奖补项目1138个,城乡基础设施明显改善。城市管理规範有序,取缔城区客运三轮车,公共运输网路日趋完善。深入开展城市“四化”创建活动,城市面貌日新月异,靓丽滨城焕发出勃勃生机。
——民生保障不断加强。五年来,投入资金42亿元,大力实施民生改善工程。新增实名制就业3.6万人,保持零就业家庭动态管理为零。养老保险参保人数达到31.2万人,医疗保险参保人数达到11万人,新农合参合人数达到40万人,城乡困难群体生活得到有效保障。预计到2012年底,城镇居民人均可支配收入达到17500元,农民人均纯收入达到8919元,均比2007年翻一番,人民民众在发展中得到更多实惠。
——社会事业全面进步。大力开展科学技术推广,获得省市科技进步奖13项,专利拥有量达到350件,荣获全国科普示範县称号。完成市医院及23家乡镇卫生院扩建改造。新建和改造中国小校46所,高分通过省政府“双高普九”验收,市教育局荣获全国“两基”工作先进集体。城乡全民健身工程全面启动,全民健身活动蓬勃开展。有线电视走进千家万户,数位电视覆盖城区。完成19个乡镇文化站建设,文化艺术事业繁荣发展,我市被评为“中国书法之乡”。
各位代表,过去的五年,是我市发展进程中不平凡的五年,是在崛起中赶超跨越的五年。五年的巨变令人欣喜,五年的成绩来之不易勤劳智慧的兴城人,积极应对各种複杂形势,战胜各种困难和挑战,取得了令人瞩目的骄人业绩,在兴城发展史上写下了浓墨重彩的华章!
2012年是本届政府任期的最后一年,也是我市各项工作取得突破性进展的一年。
(一)农业产业化迈出新步伐。建设农业设施小区480个、畜禽养殖小区26个、花生良种繁育基地3万亩,实施节水滴灌面积3.5万亩,完成千亿斤粮食田间工程2.5万亩,粮食生产再获丰收。新增农事龙头企业5家、农业专业合作社31家,九股河牧业一期投产,馨予农产品深加工项目开工,农业产业化水平不断提高。完成农村重点水利工程128项、饮水安全工程67处,修建道路233公里,实施“一事一议”财政奖补项目88个。植树造林23.1万亩,发展乾果经济林1万亩,治理小开荒1.4万亩,完成闭坑矿生态治理项目15个,青山保护工程成果显着,我市被评为省林权制度改革先进市、省森林防火先进市。新建乡镇便民服务中心10个,完成4个市级新农村示範村建设。完成44.97公里建兴高速公路征地动迁工作。完成青山水库一期移民搬迁1386户,移民回迁楼、移民国小和3个移民新村建成使用,首批312户移民按时回迁,青山水库移民工作取得了阶段胜利
(二)工业化水平明显提升。临海产业区污水处理厂竣工,研发中心、金融中心、商务酒店、燃气站、二次变电主体工程完工,10万平方米职工住宅投入使用。大力开展主题概念招商,全年组织“走出去、请进来”招商活动40余次,新增落户项目38个,预计引进省外内资125亿元,实际利用外资1亿美元。产业集群不断壮大,成功承办第二国际沙滩·泳装文化博览会,泳装园二期开工建设,全市规模以上泳装企业达到19家。协调金融机构发放工业贷款6亿元,争取扶持资金1724万元,完成5家企业技改升级。实施品牌战略,新增国家驰名商标1个、地理标誌证明商标1个、集体商标1个、省着名商标10个、省名牌产品4个、市着名商标12个。狠抓节能减排,完成化学需氧量削减219吨、二氧化硫削减927吨,工业企业可持续发展能力显着增强
(三)城市化进程显着加快。滨海温泉新城建设全面展开,收储邴家湾土地3250亩,兴海栈道一期工程竣工,铺设市政管线9.5公里,纬九路竣工通车,国际比基尼广场项目开始启动。完善古城保护开发系列规划,完成北二街公共建筑拆除和527户居民搬迁,古城内给排水、供电、供暖、燃气等基础设施改造完毕。完成宁远客栈、校兵场及部分名人故居、传统民居复建工程设计工作。投资3亿元,完成龙兴路兴城段、兴海南街等24条城市道路修建工程。投资7278万元,铺设人行步道方砖6.9万平方米,安装路灯871盏,新增绿化面积29.4万平方米,改造低温供暖小区60万平方米,铺设给排水管线56公里,有望夺得省“绿叶杯”。盘活资产,整合资源,成功处置国有资产17宗,实现收益1.9亿元;公开出让国有土地2535亩,实现土地收益15.5亿元;法院审判中心投入使用,公安服务中心、民政司法服务中心主体完工。加强城市综合治理,强化生态环境保护,省控重点污染源达标率100%,城市空气优良天数比例达到98%以上。完成总投资3亿元的兴城河城区段综合治理一期工程,6公里临河大街竣工通车,“一河清水、两岸风光”的秀美画卷呈现在全市人民面前。
(四)服务业繁荣发展。高家岭 “世界温泉部落”星级酒店主体完工,首山丽汤温泉项目开工建设,红麦坊、香港俊安海洋城签约落户。富都国际酒店投入运营,海上海五星级酒店主体完工,金天屹城市综合体、合富广场开工建设。东关、西关农贸市场完成主体工程,煤炭交易中心投入使用,铁西物流中心、兴隆大家庭二期开始启动。引导房地产业健康发展,全年房地产开发面积达到126万平方米。积极开展旅游促销,强化旅游行业监管,旅游市场持续升温,全年接待游客460万人次,旅游总收入突破25亿元。
(五)民生保障卓有成效。企业职工基本养老保险参保人数达到4.2万人,徵收统筹基金1.36亿元,企业基本医疗、失业保险参保人数稳定增加。发放城乡居民社会养老保险基础养老金4356万元,市劳保局被国务院授予全国“新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”。新增实名制就业7361人,农村劳动力转移就业8.2万人,公益性岗位达到1162个,全市城镇登记失业率控制在3.2%以内。发放小额担保贷款2000万元,扶持400名妇女自主创业。实施廉租住房补贴500户,新建经济适用房50户,援助单亲贫困母亲建房50户,为特困居民新建和维修房屋1214户。投入资金2348万元,提高城乡低保户、五保户等困难民众补贴标準。筹集资金1145万元,为37086户特困家庭提供就学、医疗等临时救助。全面实施农村医疗救助一站式服务,20种重大疾病纳入到民政医疗救助範围。
(六)社会事业协调发展。推进教育资源整合,总投资1.7亿元的二高中新校区投入使用,总投资1亿元的联合中学和实验学校完成主体工程,投资1.1亿元改善学校办学条件。加强师资力量,择优聘用大学毕业生122人。购置高标準校车10台,有效解决了部分山区学生乘车难问题。稳步实施医疗卫生体制改革,乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实行国家基本药物制度。新建127个农家书屋,完成15个乡镇文化站建设,举办“兴城之夏”文化广场活动24场。兴城历史文化丛书开始编写,地方志续编工作有序进行。落实人口与计画生育扶持政策,计画生育率97.06%。新建6个乡镇计生服务站,4个计生服务站被评为省级“计画生育优质服务示範站”。
(七)民主法制和精神文明建设明显加强。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督。办理人大代表建议31件,政协委员提案98件,办复率达到100%。深入开展“六五”普法宣传,依法治市工作不断加强。“五大系统”建设稳步推进,惠民政策大排查成果显着,软环境和廉政建设取得实效,查处违法违纪案件167起,挽回经济损失1123万元。深入开展民众性精神文明创建活动,城乡文明程度和公民思想道德素质进一步提高。受理民众来信来访815件4597人次,案件息访率达到85%以上,上级交办积案化解率达到100%,圆满完成国家、省、市重大活动期间的维稳工作。开展安全生产大检查和专项整治,安全生产形势保持稳定。加强社会管理综合治理,“平安兴城”创建成效明显,破获各类刑事案件634起,市公安局被评为全省优秀公安局。积极开展双拥共建工作,我市荣获省双拥模範城称号。
此外,物价、档案统计、气象、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、爱国卫生、老龄和残疾人等工作取得新成效,电力、金融、移动联通电信、路政、铁路、邮政、石油、菸草等部门都为兴城经济社会事业发展做出了积极贡献。
各位代表,2012年是全市五年来发展面临困难最多、承受压力最大、经受考验最严峻的一年,也是全市上下精诚团结、负重奋进、经济社会建设取得丰硕成果的一年。成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大和市政协大力支持的结果,也是全市人民团结一心、顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部民众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻兴人民解放军指战员、武警官兵、公安干警,向关心支持兴城发展的各界朋友,致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在着新的矛盾和问题:一是经济总量不大,经济结构不尽合理,开放型经济、现代服务业发展相对滞后,综合经济实力亟需提高;二是城乡统筹发展尚不平衡,城镇化率较低,城乡联动发展内生动力不足,农民增收渠道不宽,财政收支矛盾仍然突出;三是民生保障水平与人民民众的期望还有较大差距,社会事业发展水平还需要提高;四是软环境建设还存在不容忽视的问题,政府自身建设和领导发展的能力还有待进一步加强。这些矛盾和问题必须引起我们高度重视,需要在今后的工作中採取有效措施加以解决。
二、今后五年奋斗目标和2013年工作安排  
各位代表,今后五年,是我市夯实发展基础、做大经济总量的机遇期,也是推进经济社会进步、建成小康社会的关键期,更是事关兴城全面振兴、可持续发展的战略期。过去五年,我们经受住了各种重大考验,积累了推动经济社会又好又快发展的重要经验。今天,站在新的起点上,我们必须以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志,向着更高、更宏伟的目标阔步前进!
今后五年,政府工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,深入实施“工业化、城镇化、农业产业化和民生保障”四大战略,牢牢把握经济成长、结构调整、扩大开放、社会和谐这一主线,抓增长,在质量和效益上有新突破;抓调整,在产业升级上有新突破;抓基础,在城乡面貌上有新突破;抓保障,在民生幸福上有新突破;抓和谐,在管理创新上有新突破,促进经济社会全面发展与进步,加速向全省发达县(市)目标迈进,为全面建成小康社会而努力奋斗!
主要预期目标是:到2017年,地区生产总值达到280亿元,年均递增18.2%;公共财政预算收入达到28亿元,年均递增20.3%;全社会固定资产投资总额达到438亿元,年均递增30 %;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均递增10%。
完成上述目标,我们要做到:
——最佳化经济结构,实现经济实力大幅提升。深化农业产业结构调整,打造12个蔬菜生产基地和8个农业产业化基地。坚持走新型工业化道路,壮大以碳纤维为主的新材料和泳装产业集群,建设以徐大堡核电为主的清洁能源基地。大力发展现代服务业,打造辽西知名的服务业集聚区。
——加快城市建设步伐,确保大城区格局基本形成。加快推进城市“东移北上南拓”,深度开发城市特色资源,把兴城打造成为国内外知名的温泉之都、宜商之埠、宜游之滨、宜居之城。到2017年,完成规划区内主城区“城中村”改造,滨海温泉新城建设初具规模,兴城河北岸开发完成、南岸开发取得新进展,古城保护得到加强、开发利用基本完成。
——推进和谐社会建设,让人民生活更加幸福。坚持以人为本,实施系列民生工程,让改革发展成果更多惠及人民民众,在劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好的生活。加强社会综合治理,增强公共服务能力,倡导公平、正义,营造风清气正氛围,不断提升人民民众的满意度。
——改善生态环境,打造美丽兴城。把生态文明建设放在突出地位,坚持节约资源和保护环境并举,大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,把兴城建设成为青山常在、碧水长流、蓝天永驻的美丽家园。
各位代表,我们坚信,在市委的坚强领导下,经过全市人民的共同努力,我们的奋斗目标一定能够实现,而且也必将实现!
2013年是全面贯彻党的十八大精神的第一年,也是我市新一届政府工作的开局之年,我们务必要明确任务目标,狠抓工作落实,确保经济社会发展再上新台阶。主要目标是:地区生产总值增长18%,公共财政预算收入增长20%,全社会固定资产投资总额增长30%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%。为此,我们要扎扎实实做好以下十个方面的工作。
(一)不断提高农业产业化水平,加快新农村建设步伐,实现农村经济繁荣发展
坚持把解决“三农”问题作为全市工作的重中之重,加快城乡一体化进程,促进农民持续增收、农业提质增效、农村繁荣稳定。
着力发展优质高效农业。在稳步提高粮食综合生产能力的前提下,以现代科技为支撑,加快发展绿色农业、精品农业、高效农业。巩固提高农业设施小区建设水平,新建和改造农业设施小区200个、畜禽养殖小区15个。继续扶持优势产业发展,力争进入省级一县一业示範县(市)行列。大力发展特色农产品,重点推进花生、土豆、大根萝蔔等产品地理标誌证明商标注册工作。加快农业标準化建设,新认证无公害农产品7个、绿色食品3个。大力推广农业新品种新技术,完善基层农技推广体系,积极引进农业技术人才,提高农村科技队伍的服务能力。
着力加快农业产业化进程。用工业理念谋划农业发展,建设一批带动能力强、辐射範围广的农业产业化龙头项目,推进农业经济规模化、标準化、市场化发展。重点抓好九股河牧业二期工程建设,推动馨予农产品深加工项目建设。积极推广现代经营模式,发展农业专业合作组织30个。
着力强化农村基础设施建设。继续开展农田水利基本建设,完成重点水利骨干工程70项,治理水土流失面积7万亩,新增节水滴灌面积4.5万亩,力争夺取省农建“大禹杯”。加强渔业设施建设,总投资5518万元的小坞一级渔港项目开工建设。举全市之力,做好青山水库二期移民工作,确保青山水库建设顺利实施。
着力推进新农村建设步伐。加快推进小城镇建设,突出抓好东辛庄、沙后所、红崖子、高家岭等中心城镇建设,以示範镇率先发展带动小城镇建设实现整体突破,推动城乡一体化进程。继续加大投入力度,实施市级新农村示範村建设和 “一事一议” 财政奖补项目。加快贫困乡村脱贫步伐,实施整村推进项目1万户。全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民的生产积极性。
(二)以临海产业区建设为依託,加快产业集群建设,努力增强工业经济发展动力
坚持“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思路,立足我市产业定位和工业布局,扎实推进新材料和泳装产业集群建设,积极推动以核电为主的清洁能源产业基地建设。
继续完善临海产业区基础设施。完成起步区2平方公里的海域回填和荒山平整工程,海防堤工程建设完工,二次变电站、燃气站建成投入使用,研发中心、金融中心、商务酒店竣工运营,完成九年一贯制学校建设,启动职业中专和医院建设,为企业入驻和发展提供更好服务。
继续扩大招商引资。以新材料及泳装上下游产业为主攻方向,瞄準产业发达地区和行业领军企业,高密度开展定向招商、专业招商、会展招商、以商招商,力争引进一批规模大、实力强、科技含量高的企业。创新产业区管理机制,落实招商引资目标责任制,充分调动广大干部招商引资的积极性,牢固树立“服务投资者就是服务经济,关注投资者就是关注发展”的理念,强化服务意识,提高办事效率,打造投资洼地,构建服务高地。
继续壮大产业规模。坚持以大项目为核心、以新技术为支撑,全力做大临海产业区新材料产业基地。继续扶持泳装产业发展,壮大生产型企业,发展服务型企业,引进关联类企业。完成泳装园二期建设,高水平承办好第三届国际沙滩·泳装文化博览会。要紧紧抓住国家重启核电建设的有利契机,积极配合中核集团,认真做好各项沟通协调工作,确保这一对我市经济社会发展具有重大牵动作用的项目按期开工。
继续扶持工业企业发展。积极争取上级政策和资金扶持,促进企业做大做强。支持企业技术创新,建立省级研发中心1个、省级科技孵化器1个,发展高新技术企业2家,高新技术产品增加值同比增长20%。加强品牌建设,培育地理标誌集体商标1个、省着名商标8个、省名牌产品4个、市着名商标9个。落实小微企业优惠政策,扶持企业发展壮大。
(三)大力推进滨海温泉新城建设,不断拓展城市发展空间,加快宜居城市建设步伐
充分利用我市得天独厚的资源优势,坚持高水平规划、高标準建设、高效能管理,努力打造布局合理、设施完善、环境优美的生态宜居城市。
加快城市各类规划编制。按照“精心规划、适度超前”的原则,实施城市规划区70平方公里概念性规划编制,完善50平方公里控制性详细规划,着重做好重点区域和重点项目的控详规和修详规编制工作,注意搞好各项规划之间衔接,确保资源的合理利用和区域的协调发展。
加快滨海温泉新城建设。完成龙兴路以东4平方公里市政设施建设,完成邴家村整体搬迁,及时启动回迁住宅建设。支持渤海船院新校区建设,确保学校按时迁入新址。海上海五星级酒店、首山丽汤温泉旅游度假项目投入运营,开工建设国际比基尼广场、红麦坊、香港俊安海洋城、建兴高速连线线、龙兴路景观带等工程。引进一批知名的地产开发企业,精心培育和打造城市品牌。
加快古城保护开发。全面完成古城北二街居民动迁工作,开工建设宁远客栈、校兵场,复建部分名人故居、传统民居,完成顺城路改造工程。完成南辛庄部分区域征地搬迁工作,建设完成古城和南辛庄回迁住宅,确保回迁居民年内入住。积极争取上级专项资金,实施文物本体维修和安防工程,继续推进古城墙申遗工作,延续古城历史文脉,展现古城历史风貌。
加快基础设施建设。结合青山水库工程,启动日供水2万吨的水源工程建设。继续实施城市“四化”工程,首山路等城市干道竣工通车,铺设人行步道方砖6万平方米,铺设排水管线35公里。实施兴城河南岸基础设施建设,开工建设农业服务中心、人民武装训练中心和规划展示馆,兴城河两岸开发建设取得实质性进展。
提高城市管理水平。加大规划执法力度,依法严肃查处各类违法违规建设行为。深入开展城市环境综合整治,着力解决乱停乱放、占道经营等影响市容市貌的突出问题。加强城区街路保洁和公用设施管理,健全小区物业管理机制,完善小区公共服务设施。进一步强化市民参与城市管理的意识,建立全民共建共管机制,努力打造整洁、优美的城市环境。
(四)大力推进服务业发展,促进第三产业提速升级
服务业是当前我市经济发展的重要支撑,服务业的发展水平是衡量城市发达程度的重要标誌,要把加快发展服务业作为一项重大而长期的任务抓紧抓好。
促进旅游业快速发展。围绕打造中国北方知名旅游目的地城市,创新发展机制,精心包装项目,加大宣传促销,扩大兴城旅游的知名度和吸引力。完成高家岭“世界温泉部落”项目一期建设,温泉旅游度假项目投入运营。加强旅游资源管理,实施首山森林公园和兴海公园改造工程,提高景区的接待能力和服务水平,全年接待国内外游客550万人次,实现旅游总收入30亿元,让旅游产业成为我市经济成长的新亮点。
推动房地产和商贸物流业健康发展。加大政策扶持力度,引导房地产业有序发展。加大“城中村”、“棚户区”改造力度,举办首届房交会,积极开展宣传推介,吸引外埠居民来兴购房置业,全年房地产开发面积突破150万平方米。有序推进中心商业区和特色商业街建设,不断完善城市商业网路,重点抓好合富广场、金天屹城市综合体、兴隆大家庭二期项目建设。加快城乡商品市场体系建设,建设一批辐射面广、影响力强的综合性批发市场和专业市场,重点实施铁西物流中心和红崖子花生物流园建设,东关、西关农贸市场投入使用,初步构建起布局合理、结构最佳化、功能齐全、服务完善的商贸流通体系。
鼓励金融业有序发展。积极引进域外金融机构和投资机构来我市拓展业务。开展银政、银企对接,建立健全奖励机制,协调金融机构加大对经济发展的支持,全年金融机构贷款余额同比增长30%以上。
(五)大力实施民生工程,为广大人民民众谋求更多福祉
从人民民众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多谋民生之利,多解民生之忧。重点抓好10项民生工作。
一是整合教育资源,联合中学和实验学校投入使用,新建一所500人的公办幼稚园,推进乡镇公办中心幼稚园建设。提高教师队伍素质,改善学校办学条件,促进教育均衡发展。
二是新增实名制就业6000人,转移农村劳动力1万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。发放小额担保贷款3000万元,扶持妇女创业带头人600人。积极稳妥推进事业单位改制工作。
三是巩固社会保障工作成果,扩大社会保障覆盖面,保证企业离退休人员养老保险金按月足额发放。深化医疗体制改革,合理提高新农合补偿比例,将12种疾病纳入重大疾病保障範围,扩大新型农村合作医疗受益面。
四是继续实施市医院扩建工程,新建内科住院楼和120急救中心。普及孕前优生健康检查,提高出生人口质量。
五是实施兴城河城区段综合治理二期工程,开工建设河口湿地公园。
六是实施农村五保户、低保户和低保边缘户危房改造1000户,援建单亲贫困母亲安居工程59户,完成保障性住房建设任务。
七是继续实施城市供水管网改造工程,解决绿园、东山、东关、西关等区域5000户居民吃水难问题。完成农村饮水安全工程23处,解决1万名农村居民饮水安全问题
八是继续实施城市供暖新建、改造工程,重点完成11个小区36万平方米低温住宅管网改造。
九是投入资金2400万元,完成城区中心客运站建设。改造城市街巷道路20公里,解决人民民众行路难问题。
是从2013年1月开始,大幅提高公职人员津补贴标準,进一步缩小与葫芦岛市公职人员待遇上的差距。
在实际工作中,我们还要想民众之所想,急民众之所急,用扎扎实实的工作,竭尽全力为人民民众办更多的实事、做更多的好事。
(六)大力推进财税工作,增强对经济社会发展的支撑能力
切实抓好财源建设。充分发挥财政槓桿作用,适时制定出台扶持政策,巩固基础税源,扶持骨干财源,培育后续财源,夯实收入增长基础。加强培训和管理,提高财税人员的政治素质和业务素质。强化税收征管,坚持依法治税,建立健全重点税源监控体系,依法打击涉税违法犯罪行为,确保应收尽收。
严格控制财政支出。深化财政体制改革,完善部门预算制度,扩大政府採购範围,扩大集中支付面和集中支付额,提高财政资金的使用效率。加强预算外收入管理,严厉查处私设“小金库”行为。最佳化财政支出结构,大力压缩一般性经费支出,降低行政运行成本,把支出重点放在保运转、保民生、促发展上。加强政府债务风险管控,杜绝部门举债,完善大额财政资金跟蹤问效和全程监管机制,确保财政资金规範使用、安全运行。
多方汇聚发展资金。準确把握国家巨观政策、产业布局和投资方向,全力做好项目申报和资金争取工作,全年争取上级资金力争突破13亿元。加强国有资产管理,严防国有资产流失。盘活存量建设用地等国有资产,通过城乡建设用地增减挂鈎积极争取用地指标,通过资产置换、公开出让等方式最大限度实现国有资产收益。
(七)大力推进生态建设,提高可持续发展能力
深入实施环境整治。实施“蓝天碧水行动”,开展废气、废水、扬尘专项治理,保持城市蔚蓝天空。加强城市水源地、沿海滩涂和湿地保护,严厉打击非法开採井盐水和非法采砂等行为。强化石材加工企业管理,加大石材企业污染治理力度。深入实施节能减排,确保完成全年任务目标。
深入实施城乡绿化工程。扩展城市绿化的广度和深度,努力形成“点、线、面”相结合的城市绿化景观和生态格局,新增城区绿化面积12.5万平方米。继续实施青山保护工程,植树造林7万亩,围栏封育4.5万亩,发展乾果经济林1万亩,完成生产矿和闭坑矿生态治理项目16个。
深入开展生态文明创建活动。编制完成生态城市建设规划,完善生态文明目标体系,开展生态城市、生态村镇创建活动。加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,树立生态文明意识,践行绿色发展理念。
(八)大力推进文化事业发展,促进社会文明进步
全面促进我市文化繁荣发展,提升城市文化品位,增强地区发展软实力,建设人民民众的精神家园。
加强公共文化工程和文化项目建设,健全公共文化服务体系,完善服务功能。整合全市文化资源,建设文化服务中心。坚持面向基层、服务民众,完成社区文化活动室和7个社区书屋建设,完善乡镇文化站设施配套。加强历史文化研究,深度挖掘兴城历史文化精髓,完成兴城市志续编工作,编辑出版《走进兴城》历史文化丛书。
加强社会主义核心价值体系建设,深入开展民众性精神文明创建活动,树立知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会风尚。加强文化阵地建设,发展壮大基层业余文化队伍,提高公共文化服务水平,满足不同层面民众的文化需求。加强文化市场建设,广泛开展全民阅读、全民健身、文化广场等健康向上的民众性文体活动,不断丰富民众精神文化生活。
(九)大力推进民主法制建设,全面提高社会事务管理能力
认真执行人大及其常委会的各项决议、决定,主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受市政协的民主监督和社会各界的舆论监督。及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案,健全与民主党派、工商联、无党派人士的联繫制度,畅通参政议政渠道。
加强软环境建设,严厉整治滥用职权、以权谋私行为。继续开展惠民政策大排查活动,着力解决社会关注度高、民众反映强烈的突出问题。加大“六五”普法力度,提高人民民众的法律意识。深入开展社会管理综合治理,推进“平安兴城”建设,严厉打击违法犯罪行为,增强人民民众的安全感。
全面落实安全生产责任制,加大对重点领域和行业的整治力度,突出抓好事故隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故的发生。深化校园和校车安全管理,广泛开展爱国卫生运动,加强食品药品监督管理。完善公共秩序应急管理机制,提高突发事件的应急处理能力。落实信访工作责任制,继续开展领导干部“大接访”活动,及时解决民众的合理诉求,从源头上预防和化解社会矛盾。
加强国防教育,做好民兵和预备役工作,深入开展双拥共建活动,巩固军民军政团结。
(十)大力推进政府自身建设,建设负责有为的人民政府
面对经济社会发展的艰巨任务,面对全市人民的殷切期待,我们必须创新政府管理方式,加快政府职能转变,提高政府执行力,建设为人民服务、对人民尽责、让人民满意的政府,让我们的工作经得起时代和人民的检验。
要坚持为民执政。坚持维护民众利益高于一切、关心民众疾苦重于一切、解决民众困难优于一切,真心实意为民众办实事、解难事、做好事,时刻把人民民众最关心的问题放在心上、落在行动上,用我们的辛勤付出提高人民民众的幸福指数
要坚持务实勤政。牢固树立正确的政绩观,少说多做,力戒浮躁。把狠抓落实、解决问题作为政府执政的第一标準,把务实高效、雷厉风行作为考核政府工作和干部能力的重要标尺。要切实增强责任感和紧迫感,把精力用在干事上,把时间用在谋发展上,看準的事要盯住不放,决定的事要一抓到底。要保持政令畅通,严禁拖延推诿、变形走样,切实做到言必信、行必果。
要坚持依法行政。严格按照法定程式行使权力,忠诚履职,做到依法决策、民主决策、科学决策。加强政风行风建设,完善政务公开、首问负责和行政执法过错追究制度,严厉查处行政执法中的不作为、乱作为现象,全面提高政府依法行政水平。
要坚持从严治政。认真落实廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全土地出让、资产处置、政府採购、工程招标等工作机制,从源头上防止暗箱操作,从根本上堵塞工作漏洞。大力弘扬艰苦奋斗精神,力行勤俭节约,力戒铺张浪费,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的公务员队伍。
各位代表,蓝图描绘未来,伟业催人奋进,让我们在市委的坚强领导下,勇敢肩负起历史的重任和人民的重託,顽强拼搏,开拓创新,务实进取,为早日进入全省发达县(市)行列、建设美丽富饶的新兴城而努力奋斗!

本文由'太史妙芙'发布,不代表演示站立场,转载/删除联系作者,如需删除请-> 关于侵权处理说明