规划谘询
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规划谘询的方法与程式
规划谘询可採用多种方法进行研究,并注意以下几个结合:巨观与中观/微观的结合;理论与实际的结合;政策与环境的结合;机制、体制、制度的结合;定性与定量的结合;静态与动态结合;层次分析、单项分析和综合分析的结合;资料分析和调查研究的结合;对象分析和比较分析的结合;正向、逆向分析与因果分析的结合;必要性和充分性的结合;技术经济分析与社会综合分析的结合等。同时,规划谘询还应正确处理不同发展目标之间的矛盾,即微观与巨观、局部与整体、短期与长期、经济与社会等,均应坚持以后者为主的原则。
规划谘询的目的及内容
1.规划研究
规划研究分区域发展规划研究和行业发展规划研究。区域发展规划,一般指“城市群”经济协作区发展战略规划,如长江沿岸地区、经济发展战略规划;以某大城市为中心城市的“城市群”经济协作区发展战略规划——如珠江三角洲经济发展战略规划、长江三角洲经济发展战略规划和京津唐地区经济发展战略规划等。
区域发展规划是指在国家巨观经济发展战略方针的指导下,考虑本地区以及与周边环境地区的资源条件和市场趋势,根据本区域的特点、资源优势和限制条件,经过分析论证,提出本地区社会经济长远发展的总体规划。制订区域发展规划是解决区域内社会经济发展中综合性问题和结构性问题的基本手段,以有效地配置资源,合理布置生产力,保持良好的生态环境,促进整个地区的社会经济可持续发展。
行业发展规划是根据国家社会经济发展长远规划的方针、政策,在预测分析市场或社会需求变化的基础上,确定本行业发展的指导思想、发展目标、产业政策,结构变化、布局规模等改革与发展的方向,制定实施的总体方案和指标,使本行业在国民经济中更好地做出贡献。规划研究的主要内容:
发展战略目标;
发展思路和开发方案;
发展规划的条件;
产业结构和产业政策;
投资方案和备选项目。
2.规划评估
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