五大中心

在习近平提出丝绸之路经济带这一战略后，新疆就如何发挥地理优势、人文优势、文化优势，如何服务于两个13亿人口，较早做了研究，提出把新疆努力建成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科技中心、医疗服务中心的五大中心规划。而这五大中心恰恰对应于习近平提出的五通——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

基本 介绍

中文名：五大中心提出原因：接洽一带一路

五大中心计画提出

2015年3月10日，新疆代表团举行开放日活动，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，向媒体介绍了新疆在丝绸之路经济带战略中的规划及进展。

新疆地处亚洲中心，向东，拥有13亿人的国内市场；向西，同样有13亿人的市场。新疆目前有17个国家级一类口岸、喀什和霍尔果斯两个国家级经济开发区，又与8个国家接壤，还有着与中亚国家人文相近、经济相融这一独特优势，可以说新疆是丝绸之路经济带中天然的核心区。

张春贤介绍，在习近平提出丝绸之路经济带这一战略后，新疆就如何发挥地理优势、人文优势、文化优势，如何服务于两个13亿人口，较早做了研究，提出把新疆努力建成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科技中心、医疗服务中心的五大中心规划。而这五大中心恰恰对应于习近平提出的五通——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

计画进展

2017年5月10日，自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔在北京接受由中国新闻社副总编辑张雷率领的中新社“一带一路”全媒体採访团的专访。

专访中，雪克来提·扎克尔围绕丝绸之路经济带核心区建设，详细介绍了新疆独特的地缘、资源和人文优势，以及新疆在建设丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流、金融、医疗、文化科教“五大中心”所取得的成绩。

雪克来提·扎克尔表示，建设丝绸之路经济带核心区，新疆有着天然而特殊的优势。新疆周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古国、印度、阿富汗等8个国家接壤，拥有17个国家一类对外开放口岸。现在，新疆已成为亚欧大陆桥重要枢纽，连线亚太与欧洲两大经济圈，是中国唯一拥有通往波罗的海、英吉利海峡、波斯湾和印度洋四大出海口的陆路通道。

雪克来提·扎克尔表示，围绕“核心区”建设，新疆制定了2014年—2020年行动计画，启动了交通枢纽、商贸物流、金融、医疗、文化科教“五大中心”建设。如今，“五大中心”建设已取得实实在在的进展，丝绸之路经济带核心区已从构想走入现实。

首府五大中心建设 情况

2015年1月12日，乌鲁木齐市市长伊力哈木·沙比尔12日表示，2015年，乌鲁木齐将加快对外开放环境的建设，积极承接产业转移，全面提升乌鲁木齐在丝绸之路经济带的地位和影响力。

当日，乌鲁木齐市第十五届人民代表大会第四次会议在此间开幕。伊力哈木·沙比尔向大会报告工作时称，“全力打造丝绸之路经济带核心区‘五大中心’”。

据悉，2014年乌鲁木齐提出建设“丝绸之路经济带”上的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科教中心、医疗服务中心。

伊力哈木·沙比尔说，2015年，围绕交通枢纽中心，乌鲁木齐全面建成高铁新客站并投入使用，开通至吐鲁番、库尔勒、準东的城际铁路；推动乌鲁木齐国际机场改扩建工程，支持该机场申请72 小时过境免签政策，争取开通至中亚、西亚、南亚、欧洲等地区航线等。

围绕金融服务中心，将争取建设跨境贸易与投资人民币结算中心、外汇交易中心、股权交易中心和大宗特色资源产品期货市场；推动乌鲁木齐商业银行上市工作，积极争取国内外金融、证券和中介服务机构在乌鲁木齐设立经营、业务代理机构，开展跨境金融业务。围绕商贸物流中心，将继续推进五大物流园建设，完善乌鲁木齐国际机场区域临空经济体系。重点支持乌鲁木齐铁路货运站和货柜中心站建设，在开行中亚铁路货运专列的基础上，支持配合开行面向西亚、欧洲的铁路货运专列，推进建设中欧班列集结编组中心和进出口货物分拨中心等。

围绕科教文化中心，鼓励和支持丝绸之路沿线高校、科研院所、企业联办研发机构联合承担国家重大科技项目；加强来华留学生示範基地、援外培训基地建设，支持丝绸之路沿线国家高校合作办学试点项目等。

围绕医疗服务中心，乌鲁木齐将加快建立医疗服务合作联合体，建设一批具有国际服务水平的重点医疗机构。

此外，伊力哈木·沙比尔还称，乌鲁木齐将全方位扩大对外开放，积极申报亚欧经贸合作试验区，加快综合保税区和乌鲁木齐陆路港建设等。

据悉，2014年，乌鲁木齐已制定丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设实施方案，启动了医疗康复服务和文化科教中心项目。开通了乌鲁木齐至石河子、奎屯、克拉玛依城际列车；开行中欧新疆西行货运班列52列；开通乌鲁木齐至首尔、杜拜直航航线；乌鲁木齐航空公司正式运营，开通疆内外航线6条等，“五大中心”建设开局良好。

2016年11月21日，市委召开专题会议，紧紧围绕党中央和自治区党委有关新部署新精神新要求，进一步分析研究我市丝绸之路经济带核心区“五大中心”规划定位，梳理重点项目，为加快推进“五大中心”建设提供有力支撑。自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记李学军主持会议并讲话。

三通道、三基地、五大中心

2015年5月22日，新疆自治区发改委有关负责人近期表示，新疆丝绸之路经济带核心区建设的总体思路是，以“三通道”（北、中、南三条通道）为主线，以“三基地”（国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地）为支撑，以“五大中心”（交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心）为重点，以“十大进出口产业集聚区”为载体，充分利用两种资源、两个市场，推进改革创新，加快开放步伐。

早在2014年11月，新疆自治区为推进“一带一路”相关建设，就已成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组，办公室设在新疆自治区发改委。

新疆自治区发改委有关负责人表示，新疆计画用3-5年时间，编制完成“五大中心”专项规划，优先启动医疗服务中心、交通枢纽中心、商贸物流中心和文化科教中心建设；基础设施方面，提升中通道功能，全面展开南、北通道建设，基本形成新疆段综合交通运输体系，同时初步形成面向国内和周边国家的现代商贸物流网路；此外，巩固新疆能源资源战略地位，提升能源通道建设和能源安全。

所谓北中南三大通道，分别指的是：

——北通道从伊吾进入，沿巴里坤、富蕴、北屯、阿勒泰，向北从布尔津过吉克普林口岸（待开放）到俄罗斯，向西过吉木乃口岸、阿黑土别克口岸（待开放）到哈萨克斯坦，向东辐射对蒙古的塔克什肯、红山嘴、老爷庙、乌拉斯台口岸。　——中通道沿哈密、经乌鲁木齐、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，一路从阿拉山口口岸出境，一路经伊宁，从察布查尔的都拉塔口岸、霍城的霍尔果斯口岸，以及昭苏的木扎尔特口岸进入哈萨克斯坦。　——南通道从格尔木进入若羌后，经且末、和田、莎车、喀什，至塔什库尔乾，从红其拉甫和卡拉苏口岸进入巴基斯坦和塔吉克斯坦。

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