海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法

基本信息

财政部　商务部　海关总署　税务总局关于印发《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》的通知

财企〔2011〕429号

为推进海南国际旅游岛建设，确保海南离岛免税购物政策顺利实施，规範管理海南离岛旅客免税购物商店，现印发《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》，请遵照执行。财政部商务部海关总署税务总局

第一条　为落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号），确保海南离岛免税购物政策顺利实施，依照有关法律法规和我国现行免税管理体制和离岛免税购物政策，制定本办法。

第二条　海南离岛旅客免税购物商店（以下简称离岛免税店），是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物的经营场所。离岛免税店具体经营适用对象、商品品种、免税税种、离岛次数、金额数量、实施流程等应严格按照离岛免税政策的有关规定执行。

第三条　国家对离岛免税店实行特许经营政策。离岛免税店按经营免税商品业务年销售收入的4%，向国家上缴免税商品特许经营费。

第四条　免税商品特许经营费由财政部驻海南省财政监察专员办事处（以下简称海南专员办）负责徵收。离岛免税店应向海南专员办、海南省国税局报送年报。离岛免税店应在年度终了后5 个月内，依据注册会计师出具的审计报告，统一清算当年应交免税商品特许经营费并上缴中央金库。

第五条　国家统筹安排海南离岛免税店的布局和建设。离岛免税店的布局选址应符合海南国际旅游岛建设总体规划，满足节约资源、保护环境、有序竞争、避免浪费、便于监管的要求，由海南省人民政府提出意见，送财政部会同海关总署、税务总局、商务部审核后，报国务院批准。

第六条　离岛免税店为自主经营、自负盈亏的独立企业法人。其经营主体可为单一股东或多元股东，可採取参股、合作等方式经营离岛免税店，具有免税品经销资格的企业必须对离岛免税店绝对控股。

第七条　设立离岛免税店，由具有免税品经销资格的经营主体提出申请，财政部会同海关总署、税务总局和商务部审核并提出意见，报请国务院批准。经营主体提出申请时需提交以下材料：

（一）经营主体合作协定（包括各股东持股比例、经营主体业务关联互补情况等。独资设立免税店除外）；

（二）经营主体的基本情况（包括企业性质、营业範围、生产经营，资产负债等方面）；

（三）包括可行性研究报告，设立离岛免税店所涉及的经营场所选址、机场隔离区购物提货场所等初步意向性协定或安排。

第八条　具有免税品经销资格的经营主体应当具备以下条件：

（一）注册资本不低于1亿元人民币；

（二）依法按时足额缴纳免税商品特许经营费和各项税费，无不良记录（新设企业除外）；